各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技局，各高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

為全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十三屆十次全會(huì)及省兩會(huì)安排部署，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合科技部《關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》、《陜西省進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》，省科技廳研究制定了支持科技型中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干舉措。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)展惠企政策落實(shí)行動(dòng)

1.全面梳理與科技型企業(yè)有關(guān)的創(chuàng)新激勵(lì)和稅收優(yōu)惠等各類(lèi)政策，制作培訓(xùn)課件，細(xì)化落地流程，做好解讀說(shuō)明，形成精準(zhǔn)服務(wù)包，直播輔導(dǎo)、在線咨詢、線上發(fā)布，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和定向發(fā)送。多渠道無(wú)死角進(jìn)行政策宣貫和企業(yè)行為引導(dǎo)，切實(shí)提高政策有效性。會(huì)同稅務(wù)部門(mén)，加大對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等普惠性優(yōu)惠政策落實(shí)力度。

2.加快獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)。省科技廳對(duì)2021年度首次認(rèn)定的2200余家高新技術(shù)企業(yè)給予每家一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼(給予西咸新區(qū)總窗口高企頂格上線補(bǔ)貼20萬(wàn)元)，各地市、高新區(qū)配套給予每家相應(yīng)補(bǔ)貼15萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的191家瞪羚企業(yè)和98家潛在瞪羚企業(yè)分別給予每家20萬(wàn)元和10萬(wàn)元后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽81家獲獎(jiǎng)企業(yè)給予后補(bǔ)助支持。對(duì)認(rèn)定通過(guò)的各類(lèi)雙創(chuàng)孵化載體按照管理辦法給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各市科技局對(duì)評(píng)價(jià)入庫(kù)的科技型中小企業(yè)給予科技經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助支持。

二、優(yōu)先撥付小微企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

3.提前下達(dá)2022年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，及時(shí)優(yōu)先撥付資助小微企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)暫未到位的，鼓勵(lì)開(kāi)展科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行按核定額度等額撥付給企業(yè)，財(cái)政科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)到位后返還銀行。加大對(duì)企業(yè)使用科技創(chuàng)新券支持。

4.優(yōu)化科研項(xiàng)目管理，加大對(duì)疫情防控、民生保障等領(lǐng)域項(xiàng)目支持，開(kāi)辟項(xiàng)目申報(bào)綠色通道，對(duì)重點(diǎn)特殊項(xiàng)目視情準(zhǔn)予延期。

三、推進(jìn)涉企服務(wù)便利化

5.實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作無(wú)紙申報(bào)。完善高企認(rèn)定申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)常年受理、無(wú)紙申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、系統(tǒng)管理，高企申報(bào)、評(píng)審、備案等工作全流程線上服務(wù)，全過(guò)程不見(jiàn)面辦理，遴選公開(kāi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。

6.實(shí)行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)全流程網(wǎng)上辦理。完善評(píng)價(jià)入庫(kù)掌上輔導(dǎo)系統(tǒng)，做好科技企業(yè)孵化培育、評(píng)價(jià)認(rèn)定在線輔導(dǎo)。組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)在線開(kāi)展企業(yè)評(píng)價(jià)信息形式審查，做好省本級(jí)評(píng)價(jià)、分批次公示公告、集中抽查等工作，為科技型中小企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。

7.發(fā)揮好中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)系統(tǒng)作用。深入實(shí)施“1155”工程，促進(jìn)研發(fā)平臺(tái)開(kāi)放共享，及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)，降低企業(yè)研發(fā)成本和周期。對(duì)高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術(shù)需求精準(zhǔn)匹配、有效對(duì)接并簽訂協(xié)議、合同額倍增的，實(shí)行雙向補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例提高到10%，各不超過(guò)10萬(wàn)元。

8.推行科技業(yè)務(wù)不見(jiàn)面網(wǎng)上辦理。通過(guò)陜西科技信息網(wǎng)、秦科技微信公眾號(hào)等發(fā)布信息公告，指導(dǎo)科技型企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、電子郵件等非接觸式途徑辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。技術(shù)合同認(rèn)定登記無(wú)紙化，外國(guó)專(zhuān)家來(lái)陜工作許可網(wǎng)上辦等。發(fā)布并鏈接各類(lèi)業(yè)務(wù)辦理渠道和咨詢方式，為科技型企業(yè)提供“一站式”便捷服務(wù)。

四、加大企業(yè)急需人才引進(jìn)力度

9.加快引用秦創(chuàng)原高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)揮高校吸引聚集人才優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)高端人才缺乏、招引人才困難問(wèn)題，采取“高校幫助引進(jìn)、企業(yè)配套使用、政府項(xiàng)目補(bǔ)貼”模式，建立“人才+項(xiàng)目”機(jī)制，引進(jìn)培養(yǎng)一批企業(yè)亟需的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，對(duì)急需緊缺人才試行“一人一策、一事一議”，給予每人每年最多50萬(wàn)元的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持，試行包干制管理。

10.推進(jìn)“科學(xué)家+工程師”項(xiàng)目實(shí)施，以企業(yè)或高水平創(chuàng)新平臺(tái)為依托，以攻克企業(yè)重大技術(shù)難題、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化科技企業(yè)為目的，形成高校科學(xué)家與企業(yè)工程師相對(duì)固定的合作模式和工作機(jī)制，給予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30萬(wàn)元財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持。

五、推動(dòng)項(xiàng)目成果常態(tài)化路演

11.按照秦創(chuàng)驛站、每周發(fā)布、月度專(zhuān)場(chǎng)3個(gè)層級(jí)，強(qiáng)化供需對(duì)接，抓好科技成果挖掘、項(xiàng)目梳理篩選、前期輔導(dǎo)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演和投資對(duì)接、科技成果落地等全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施，在規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化上狠下功夫，促進(jìn)創(chuàng)新成果與金融資本有效銜接，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化一批含綠量多、含新量足、含金量高的科技成果，推動(dòng)形成科技型企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面，努力讓小路演變成大平臺(tái)、催生大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造大市場(chǎng)。

六、實(shí)施科技型企業(yè)倍增計(jì)劃

12. 實(shí)施科技型企業(yè)“登高、入規(guī)、晉位、上市”四大工程，推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、上市企業(yè)。利用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)總體數(shù)量翻一番，努力形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

陜西省科學(xué)技術(shù)廳

2022年1月25日