建設國家科技興貿創(chuàng)新基地是圍繞建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務，加強貿易、產業(yè)與科技有機結合，推動自主創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，目的是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以市場為導向、以產業(yè)為基礎、以科技為動力、以企業(yè)為主體，扶持一批自主創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產權的國內企業(yè)成長壯大，形成產業(yè)特色鮮明的產業(yè)集群基地，進而促進我國外貿增長方式的轉變。
　　為推動國家科技興貿創(chuàng)新基地(以下簡稱“基地”)又好又快發(fā)展，支持基地內企業(yè)“內聯(lián)外引”，參與國際貿易和海外經(jīng)營，現(xiàn)就利用金融手段支持基地建設發(fā)展和基地內企業(yè)發(fā)展提出如下指導意見：
　　一、商務部、科技部、中國進出口銀行按照“商務部、科技部積極組織推動，進出口銀行獨立審貸，進行市場化操作”的原則，共同搭建商務、科技、金融合作平臺，支持國家科技興貿創(chuàng)新基地的建設與發(fā)展。
　　二、各級商務、科技主管部門和中國進出口銀行各營業(yè)機構應盡快建立工作溝通與協(xié)調機制，根據(jù)各地科技興貿創(chuàng)新基地的特點，深入調研，掌握基地建設發(fā)展和基地內企業(yè)融資需求及困難，探索并實施符合當?shù)貙嶋H情況的融資支持措施，幫助科技興貿創(chuàng)新基地建設企業(yè)完善基地硬件設施，支持基地內企業(yè)積極利用銀行融資服務把握商機，提高經(jīng)營效益。
　　三、各級商務、科技主管部門應積極落實國家發(fā)展高新技術產業(yè)的相關政策措施，與當?shù)赜嘘P部門協(xié)調配合，扶持基地投融資平臺建設，幫助基地建設投資主體理順與當?shù)卣块T的關系，提升基地建設投資主體和基地內企業(yè)的融資能力。
　　四、對經(jīng)濟效益、市場前景和發(fā)展?jié)摿^好的基地建設項目或基地內企業(yè)進出口融資需求，各級商務、科技主管部門應積極向中國進出口銀行各營業(yè)機構予以推薦，幫助基地建設企業(yè)或基地內企業(yè)使用中國進出口銀行出口基地建設貸款和出口企業(yè)固定資產投資貸款、高新技術產品出口賣方信貸、進口信貸等各項金融產品，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的融資難問題，促進企業(yè)項目的順利實施。
　　五、中國進出口銀行各營業(yè)機構應積極與當?shù)厣虅铡⒖萍贾鞴懿块T密切配合。對上述兩部門推薦的項目，在項目已獲國家科技計劃立項或研發(fā)經(jīng)費等有關投入補貼的情況下，按照有關信貸政策，優(yōu)先為項目實施企業(yè)提供便捷的融資服務，并在信貸條件等方面給予適當優(yōu)惠。項目實施過程中，當?shù)厣虅铡⒖萍贾鞴懿块T應積極向商務部、科技部匯報有關項目進展，發(fā)揮國家科技計劃專家?guī)斓淖饔茫瑸轫椖靠尚行匝芯俊⒃u價、論證提供技術支持，降低企業(yè)申貸成本、提高企業(yè)申貸效率。
　　六、中國進出口銀行各營業(yè)機構應在當?shù)厣虅铡⒖萍贾鞴懿块T指導配合下，積極向基地內企業(yè)介紹本行的傳統(tǒng)和創(chuàng)新金融產品，如高新技術產品出口賣方信貸、境外投資貸款、技術裝備進口信貸、進出口租賃貸款、出口基地建設貸款、出口企業(yè)固定資產投資貸款、特別融資賬戶業(yè)務以及聯(lián)合融資、銀團貸款和項目融資等。同時，發(fā)揮中國進出口銀行在國際結算、結售匯、貿易融資、對外擔保等中間業(yè)務、國際經(jīng)濟合作及金融創(chuàng)新產品方面的綜合優(yōu)勢，進一步加強與當?shù)厣虅铡⒖萍贾鞴懿块T的合作，為企業(yè)提供一攬子綜合金融服務，滿足基地內企業(yè)多元化融資需求。
　　七、中國進出口銀行各營業(yè)機構應積極組織出口基地建設貸款和出口企業(yè)固定資產投資貸款業(yè)務試點工作，對基地建設企業(yè)和基地內企業(yè)相關貸款申請，積極研究并提出相應融資建議。
　　八、針對申貸的基地建設企業(yè)或基地內企業(yè)可能存在的擔保難問題，中國進出口銀行各營業(yè)機構應會同當?shù)厣虅铡⒖萍贾鞴懿块T，加強與當?shù)刂袊隹谛庞帽ｋU公司營業(yè)機構的溝通，爭取其為企業(yè)提供融資便利和擔保融資服務，加強金融同業(yè)合作，聯(lián)合多方力量，協(xié)助企業(yè)解決融資難題。
　　九、中國進出口銀行各營業(yè)機構應積極配合當?shù)厣虅铡⒖萍贾鞴懿块T構建高新技術企業(yè)出口信息平臺，運用國別信息、國際市場信息、行業(yè)信息為基地內企業(yè)拓展海外市場提供信息支持，提供投資和匯率等風險規(guī)避措施和理財建議，幫助企業(yè)實現(xiàn)資金的安全有效配置和運營。
　　十、中國進出口銀行各營業(yè)機構應積極與各級商務、科技主管部門在政策規(guī)劃、項目信息、人員培訓和宣傳方面加強合作與交流，利用自身金融專業(yè)優(yōu)勢，開展科技金融相關領域的合作調查和課題研究，為提升科技興貿創(chuàng)新基地內高新技術企業(yè)籌融資水平提供必要的貿易、金融專業(yè)培訓。
　　上述內容請各單位認真落實。有關事宜，請與商務部(機電和科技產業(yè)司)、科學技術部(火炬中心)和中國進出口銀行(業(yè)務開發(fā)與創(chuàng)新部)聯(lián)系。

中華人民共和國商務部
中華人民共和國科學技術部
中國進出口銀行
二○○七年十二月二十四日