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工業(yè)和信息化部火炬中心
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科技保險與稅收籌劃分析
  2006年年末,科技部與中國保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險服務(wù)有關(guān)問題的通知》(簡稱《通知》),旨在支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,促進國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。
  科技保險通過不同專業(yè)的保險公司承辦,用財產(chǎn)保險、壽險和健康險、信用保險等系列產(chǎn)品多方位、全過程地保障高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、人員、貿(mào)易鏈、信用鏈等方面的風(fēng)險,以提高高新技術(shù)企業(yè)的生存和發(fā)展能力。
  科技保險優(yōu)惠的財稅政策
  科技保險險種由中國保監(jiān)會和科技部共同分批組織開發(fā)并確定,第一批險種包括高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、營業(yè)中斷保險、出口信用保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險和意外保險等6個險種。
  《通知》規(guī)定:6個險種作為高新科技研發(fā)保險險種,其保費支出納入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用,享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
  《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》中規(guī)定:開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用等可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。
  《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》中規(guī)定:研究開發(fā)費用的加計扣除,是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
  《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》中規(guī)定:對高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費,在實行100%稅前扣除的基礎(chǔ)上,允許再按當(dāng)年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除;實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
  《財政部關(guān)于企業(yè)加強研發(fā)費用財務(wù)管理的若干意見》中規(guī)定:企業(yè)研發(fā)費用,包括與研發(fā)活動直接相關(guān)的高新科技研發(fā)保險費用。該文件把《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》和《通知》有機地銜接起來,把《通知》中規(guī)定的第一批6類高新科技保險研發(fā)險種的保費支出享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策落到了實處。
  舉例說明:企業(yè)投保100萬元的財產(chǎn)保險,假定選擇的是普通的商業(yè)財產(chǎn)保險,計稅金額為100萬元,可以全額在稅前扣除;如果需要投保的財產(chǎn)歸于科技保險投保范圍的,企業(yè)選擇投保科技保險,除100萬元全額在稅前扣除外,還可以加計扣除50萬元。
  此外,基于企業(yè)為增加職工福利保障而投保的社會基本保險以外的補充商業(yè)保險,如住院醫(yī)療保險、人身意外傷害保險等險種,在稅前是不允許扣除的。但企業(yè)為高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員投保的科技保險,如住院醫(yī)療費用團體保險以及團體人身意外傷害保險等險種,根據(jù)相關(guān)的文件及政策,不僅可以全額在稅前扣除,還可以根據(jù)實際發(fā)生額加計50%予以扣除。
  科技保險的發(fā)展前景
  目前,科技部與中國保監(jiān)會已經(jīng)先后推出兩批科技保險試點城市與高新區(qū)。隨著科技保險試點的進一步延伸,高新技術(shù)企業(yè)所在地一旦列入科技保險試點,投保科技保險的企業(yè)不僅可以享受所在地政府給予的保費補貼,還可將支付的保費列入企業(yè)研發(fā)費用進行稅前加計扣除,減少應(yīng)納所得稅額,增加凈利潤,切實享受到科技保險為企業(yè)帶來的稅收優(yōu)惠。
  由于大多數(shù)企業(yè)對科技保險缺乏認識,積極性不高,目前還持觀望態(tài)度。科技企業(yè)多屬初創(chuàng)期的中小企業(yè),出于嚴格成本控制考慮,加上保險意識不強,多數(shù)企業(yè)尚未購買任何保險產(chǎn)品,而部分企業(yè)雖已投保,但由于對科技保險尚不了解,只投保了傳統(tǒng)的商業(yè)保險;或是因為科技保險目前的險種不能完全滿足科技企業(yè)的投保需求,以及試點城市財政補貼的申請條件等原因的限制,導(dǎo)致部分科技企業(yè)推遲投保計劃。
  在前期試點的基礎(chǔ)上,一些保險公司已針對高新技術(shù)企業(yè)的特殊需求設(shè)計出高新企業(yè)雇主責(zé)任保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、小額貸款保證保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險等新險種。同時,越來越多的高新技術(shù)企業(yè)對自身風(fēng)險管理有了進一步的認識,利用外部機構(gòu)的相關(guān)保險產(chǎn)品轉(zhuǎn)移企業(yè)自身風(fēng)險將會成為科技企業(yè)的首選:企業(yè)投保后,一旦保險事故發(fā)生,就可以獲得保險賠償,分散企業(yè)的風(fēng)險和責(zé)任,增強賠償能力,減少了科技創(chuàng)新過程中的不確定性。
  顯而易見,隨著科技企業(yè)逐步成長與成熟,企業(yè)管理人的保險理念及風(fēng)險轉(zhuǎn)移意識日臻強化,科技保險會與普通保險一樣日趨占有科技企業(yè)的市場份額。
  出于稅收籌劃方面的考慮,企業(yè)財務(wù)人員不僅要在內(nèi)部控制方面增收節(jié)支,而且還要開闊眼界,從各種渠道收集信息,勇于接受對企業(yè)有利的新生事物,積極推進科技保險。這于國家、于企業(yè)都是發(fā)展的動力。
  
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