2005年1月17日科技部印發《國家高新技術產業開發區技術創新綱要》。

2005年4月9日中共中央總書記胡錦濤視察威海高新區時指出，要抓住提高自主創新能力、加快科技進步這個關鍵環節，切實改善支撐科技進步和創新的組織體系、運行機制、政策環境，健全政府支持、企業主導、產學研結合的技術研究和開發體系。

2005年6月17日國務院總理溫家寶視察中關村科技園區時指出，國家高新區要進行“二次創業”，必須始終堅持把發展高新技術產業作為根本任務，推進技術進步和增強自主創新能力。要進一步發揮高新技術產業化重要基地的優勢，努力成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為帶動區域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎，成為高新技術企業“走出去”參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高技術產業制高點的前沿陣地。

2005年8月25-26日科技部在北京召開國家高新技術產業開發區工作會議，確立了新時期國家高新區“四位一體”的發展定位。