根據2015年度創新集群試點推進和督察調研工作的計劃安排，科技部火炬中心副局級調研員段俊虎和張峰海處長等一行三人，于11月18日至19日，先后對遼寧激光和長春汽車電子創新型產業集群開展了實地調研、走訪和督察工作。聽取了國家高新區管委會2015年集群試點建設工作的情況匯報，并與相關省科技廳、市政府部門和產業鏈的部分骨干企業、配套企業、研究機構等分別進行座談研討。

    遼寧激光創新型產業集群位于鞍山高新區。2011年11月，遼寧省委、省政府做出了舉全省之力發展激光科技產業集群的戰略決策。2012年6月啟動項目招商和產業園建設工作，經過近三年的奮斗，鞍山激光產業園從零起步、從無到有，籌集了50億元的投資資金，建成了50萬平方米的標準廠房，設立了智能終端器件中心、激光熔覆中心和研發中心，引進了深圳新光臺電子、聚龍股份、上海光電所、哈工大研究院、吉大醫療、亞世光電等全國各地高科技企業及科研院所入駐。續建的50萬平方米南北園區也陸續竣工，正在投入使用。光通訊園、醫療激光工業園、LED工業園、激光電源工業園、哈工大產業園，現已發展為集智能終端、智能制造、光通信、發光二極管、激光、網絡平臺及系統集成等六大板塊為一體的創新型產業集群。截至目前，集群已匯集企業231家，規模以上企業達到15家，院士工作站3家，成功登陸新三板的企業2家。預計到2015年底，集群企業可達240家，實現銷售收入55億元。集群的輻射、聚集和倍增效應已經顯現，為加速區域的產業轉型升級和新興產業的培育，取得了積極成效。

    長春汽車電子創新型產業集群，以技術創新推動區域傳統結構調整為主要目標，充分發揮本地汽車產業在研發、生產與市場方面的優勢，通過建立政、企、研、介、行業聯盟五位一體的集群運行機制，完善政策環境與投融資體系，搭建技術支撐平臺，締造合理的人才梯隊，培育壯大了主導產業與核心骨干企業。產品涵蓋動力控制、車身電子控制、通信系統、生產管理、智能交通管理系統等汽車電子產品13類200余種。截至2014年底，集群企業151家，高新技術企業33家，上市企業3家，新三板掛牌企業7家，產值過億元企業19家，實現總產值96.67億元。并累計擁有有效發明專利213個，注冊商標108個，軟件著作權408個。

    鞍山和長春兩個創新集群的試點工作，在政策舉措和環境營造等方面，都已探索出了成功模式，取得了顯著成效。同時，在推進機制和產業協同等方面也存在明顯缺陷。突出反映在中小企業準入市場的門檻、民營企業進入汽車產業的舞臺、以及如何激發東北市場的活力等方面。為此，段俊虎同志在總結發言指出，要明確集群建設管理單位對集群產業的發展定位，整合資源、突出特色，形成品牌效應；要強化對產業集群建設目標的戰略研究，優化產業聯盟的結構、分工與協同，定期組織開放性的交流活動；要圍繞優勢產業，加強政府對服務機構的引導和支持力度，不斷提升科技服務能力，尤其是“大眾創新、萬眾創業”對集群產業發展的戰略支撐作用。調研工作得到了遼寧和吉林省科技廳、相關市政府部門和國家高新區的高度重視，并取得了初步成效。